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EL DIARIO digital
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El decreto de veto señala que la Ley Nacional N.º 25.746 ya establece un Registro Nacional de Información de Personas Menores Extraviadas con aplicación en todo el territorio argentino, sin requerir adhesiones específicas de las provincias. Este registro nacional funciona como una herramienta centralizada para la búsqueda y recuperación de niñas, niños y adolescentes, articulando la información de todas las jurisdicciones del país.
El proyecto sancionado y ahora vetado, era una iniciativa presentada, en 2016, por el diputado Espartaco Marín, y fue unificada con otras propuestas legislativas de los diputados Marcela Páez, Espartaco Marín, León Nicanoff, Patricia George y Silvia Larreta, de 2024, y otra de los diputados Facundo Sola y Sandra Fonseca de 2019.
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Entre las principales observaciones realizadas por el Ejecutivo provincial se encuentra la duplicación innecesaria de funciones y recursos que implicaría la creación de un registro provincial. Actualmente, La Pampa ya está integrada al Sistema Federal de Búsqueda de Personas Desaparecidas y/o Extraviadas (SIFEBU) y al protocolo nacional de "Alerta Sofía", iniciativas que han demostrado efectividad en la coordinación entre fuerzas locales, nacionales e internacionales.
El veto recuerda que "mediante Ley N° 2569 la Provincia adhirió a la Ley Nacional N° 26581 que establece la inclusión en páginas web oficiales de un espacio destinado a hacer conocer la nómina de imágenes de niños/as perdidos que figuren en el Registro Nacional de Información de Personas Menores Extraviadas creado por Ley Nacional 25746".
Además, el texto de la ley incluye disposiciones que exceden las competencias provinciales, como la imposición de obligaciones a fuerzas de seguridad federales, lo que contraviene principios básicos del federalismo y de la legislación vigente. "Tal obligación respecto de las fuerzas federales no corresponde, en tanto una ley provincial no podría contener disposiciones que impongan obligaciones a organismos federales, sin perjuicio de la facultad de coordinar acciones con fuerzas provinciales, nacionales o internacionales, ello a los fines de la prevención y búsqueda de las niñas, niños o adolescentes extraviados", detalla el veto.
También se señala la falta de precisión en ciertos artículos y la necesidad de una mejor redacción técnica que garantice la aplicabilidad y eficacia de la norma.
Ziliotto destacó que, aunque la intención de la ley es noble y busca reforzar la protección de niñas, niños y adolescentes, su implementación tal como estaba redactada podría generar superposición normativa y problemas en la operatividad de las instituciones involucradas. Asimismo, subrayó que el diálogo entre los poderes Legislativo y Ejecutivo podría haber evitado la utilización de un recurso extremo como el veto.
"En casos como el presente hubiera sido un mecanismo propicio, enriquecedor y pertinente el diálogo entre Poderes (Ejecutivo y Legislativo) previo a la sanción de la Ley y de esta manera se hubiera evitado la utilización por parte de este Poder Ejecutivo de un remedio tan extremo", afirmó el decreto.
El gobernador vetó "los artículos 1°, 6°, 7°, 8° (incisos a, b, c, e y f) y 9° del proyecto de Ley sancionado por la Cámara de Diputados bajo el número de registro 3598, por los fundamentos vertidos en los considerandos precedentes".
A pesar del veto, Ziliotto reafirmó el compromiso del Gobierno provincial con la búsqueda y protección de menores extraviados. Mencionó que La Pampa continuará fortaleciendo su articulación con el Registro Nacional y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, garantizando así una respuesta eficiente y coordinada frente a estas situaciones críticas.
El decreto N.º 5070/24 fue remitido a la Cámara de Diputados para que decida si insistirá con la sanción de la ley o aceptará las observaciones realizadas por el Poder Ejecutivo.
