El gobierno reclama la frecuencia de telefonía móvil para Empatel

La Legislatura pampeana comenzó a tratar este martes al mediodía el proyecto de ley 15/2019, que crea una empresa pampeana de telecomunicaciones. El gobierno aseguró que, si no le otorgan una frecuencia, la demandará en la justicia. 

La Cámara de Diputados de la provincia comenzó a tratar formalmente desde este martes al mediodía la creación de EMPATEL, la Empresa Pampeana de Telecomunicaciones impulsada a través de un decreto por el gobernador Carlos Verna.

La discusión inicial se da en el marco del plenario de las comisiones de Asuntos Agrarios y de Hacienda. A ese encuentro fueron convocados el asesor letrado de Gobierno, Alejandro Gigena, y el subsecretario de Cooperativas, Claudio Gordillo, y el gerente de Comunicaciones de Agua del Colorado, Ricardo Furch.

El proyecto de Verna -que ya cuenta con un fuerte consenso- prevé la utilización la red de fibra óptica de más de 1800 kilómetros que posee el Estado pampeano y que cubre casi todo el territorio provincial. Los funcionarios provinciales contaron que pretenden el otorgamiento de una frecuencia de telefonía móvil pero en el gobierno nacional ni siquiera comenzaron a tratar ese expediente. Aseguraron que si no se le otorga a Empatel, lo demandarán por vía judicial. También ratificaron que las cooperativas jugarán un rol fundamental en la futura empresa. 

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De acuerdo al anuncio que hizo el propio gobernador luego de la apertura de sesiones de este año, la empresa de telecomunicaciones quedará bajo el control del estado provincial, con el 51% de participación, pero contempla que las cooperativas pampeanas tengan el 35% de las acciones de la nueva sociedad anónima. La participación de operadores privados será del 4%, y de Aguas del Colorado, que opera la fibra óptica, del 10%.

La iniciativa era un reclamo de las cooperativas desde hace un par de años. Y fue el anuncio más importante del último discurso de Verna en su segundo período al frente del Ejecutivo provincial. Entre las cooperativas la expectativa es grande, aunque advierten que para operar en el servicio de telefonía móvil -un anhelo y el desafío más importante para el futuro- es necesario que el gobierno nacional finalmente otorge una licencia para este tipo de empresas.

La nueva empresa se constituirá con una participación mayoritaria estatal, en el marco de la Ley de Sociedades Comerciales, como ya sucede en La Pampa con las empresas Aguas del Colorado Sapem y Pampetrol Sapem que también controla el Estado provincial.

Actualmente, la Provincia administra, opera y explota por sí y por intermedio de una sociedad estatal -Aguas del Colorado- una red de telecomunicaciones con una extensión de más de 180 kilómetros de fibra óptica y su tendido se emplaza íntegramente en La Pampa, con una cobertura del 90 por ciento de la población pampeana. En la legislatura se espera una acompañamiento de la mayoría de los bloques.

"Para nosotros es una herramienta más de desarrollo", manifestó Gordillo, después de que Gigena revelara que "hoy tanto ENACOM, como ANARGAS Y ENRE están cooptadas por las empresas monopólicas y es por eso que debemos incorporarnos al negocio como Estado para prestar un mejor servicio a todos los pampeanos".

El asesor letrado también dijo -en respuesta a la demanda de rentabilidad que, según el diputado Ricardo Consiglio, debe tener la empresa- que "el objetivo inmediato es que el Estado provincial con políticas proactivas llegue a todos lados para achicar la brecha digital" y precisó que Empatel será una empresa "convergente, prestadora de los servicios de Tv por cable, telefonía, internet y telefonía móvil".

Furch dijo que "el costo de la inversión puede ser o no paulatino" y que "lo interesante es que esa inversión partirá de la base de que no tiene que hacerse todo de cero, sino que Aguas del Colorado ya existe con el tendido de fibra óptica de 1800 kilómetros". Gigena aclaró que "Aguas del Colorado ya cuenta con licencias pero no para operar telefonía móvil, si la obtuviera antes de que Empatel esté creada, se la transferirá, y si no, Empatel seguirá las gestiones ya iniciadas para obtener tanto la licencia como la frecuencia, para poder hacerlo".

Además, Gigena dijo:

* “Con los 1800 kilómetros de fibra óptica se llega al 90% de la totalidad del territorio provincial.

* “Hoy hay sólo tres operadores de telefonía móvil que sólo invierten donde hay rentabilidad, por lo que hay localidades en La Pampa donde no hay telefonía celular”.

* "Por lo tanto es obligación del Estado resolver esa cuestión y lo hará junto a las cooperativas y los particulares”.

* "Se ha dispuesto que el 51% de las acciones, clase A, estén en manos del Estado provincial; que el 10% de las acciones clase B, sean de Aguas del Colorado; y que las acciones clase C y D, estén en un 35% en manos de las cooperativas y un 4% de las empresas privadas”.

* "Esto es una decisión política del Estado provincial, para el que las cooperativas tienen un rol fundamental y estartégico”.

* "El directorio estará conformado por 5 directores, tres de ellos en representación del Estado provincial, teniendo en cuenta la posesión de las acciones clase A; y los dos restantes serán representantes de los poseedores de las acciones B, C y D. De igual forma estarán representados todos los asociados en lso organismos de control”.

* "No está previsto en el proyecto original, pero no creemos que vaya a haber ninguna dificultad para que la primera minoría tenga su representante entre los tres directores que responderán al Estado.

* "En los 365 días posteriores a la aprobación de su creación, el Estado provincial deberá elaborar y aprobar el estatuto de la Empresa. También instruir a los directores que lo representan en el Banco de La Pampa para que se instrumente una línea de créditos blandos dirigidos a las cooperativas para que inviertan en la Empresa y propiciar un plan para la concreción de las obras necesarias para su funcionamiento.

* "Al ENACOM les hemos solicitado frecuencias y licencias para el funcionamiento de Empatel. Las mismas deberían ser parte de las frecuencias que el gobierno nacional aseguró se distribuiría a los operadores nacionales en un 20% de la totalidad de las frecuencias de la disuelta ARSAT".



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* "Lamentablemente cuando nos dirigimos a ENACOM nos advirtieron que no habían ni siquiera leído el expediente. También que somos el primer estado provincial en generar una propuesta como la que presentamos”.

* "Nos dijeron que esperan poder resolver la cuestión del otorgamiento de esas frecuencias de ARSAT antes de la finalización de su gestión. De todos modos si no se nos contempla para acceder a una de ellas, estamos dispuestos a iniciar instancias legales para obtenerla”.

* "El jefe de gabinete nos ofreció ser operadores virtuales, pero no es lo que queremos, porque ser operador virtual es poco más que un intermediario sin poder de decisión, que siempre lo tendrán las 3 operadoras privadas existentes. Queremos ser operadores regionales con frecuencia y licencia”.

* "La relación con las cooperativas será de complementación, donde el servicio de telefonía móvil sólo lo prestará Empatel”.

* "Lo bueno es que las cooperativas ya han comenzado lo que se denomina "última milla" para que la conectividad se acerque ya a lo ideal. Hoy por hoy tenemos el 71% de la población con conectividad. En eso somos uno de los más desarrollados del país, es cierto que nos falta velocidad".



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